根据市委统一部署，2020年10月21日至11月17日，市委第三巡察组对市交投集团党委进行了巡察。2021年1月28日，市委巡察组向市交投集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市交投集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。集团党委提高政治站位，切实增强巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉，在市委巡察组反馈意见后，立即围绕巡察反馈意见和有关要求进行专题研究，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改措施办法，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵，确保整改工作落到实处。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由集团党委书记任组长，其他班子成员任副组长，集团部门和相关子公司负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组。对照市委巡察意见，研究制定整改方案，逐条逐项明确具体的整改任务和责任领导、责任部室（子公司）、整改措施及整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项事事有着落、件件有回音。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。严格对照整改任务和要求，建立问题清单，实行对账销号，进行集中攻坚，采取按图作战，确保层层抓落实、上下齐整改。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果，推动问题解决一个、销号一个、巩固一个。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，通报批评1人次，诫勉3人次，责令作出书面检查11人次，批评教育24人次，提醒谈话5人次；制定完善制度10项。

一、关于“贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作的重要讲话精神不够彻底”问题的整改情况

（一）加强理论学习。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习会、“三力交投”大讲堂等多形式多层次深入学习习近平总书记关于国企改革、国企党建等重要讲话精神，提高用党的创新理论武装头脑、指导实践的意识。

（二）推动党的领导融入公司治理。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，修订完善集团《党委会议事规则》，进一步厘清集团党委会、董事会和经理层权责边界，严格执行党委前置程序；完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实直属子公司“党建进章程”，切实推动党的领导融入公司治理。

（三）加强职工民主管理、民主监督。根据中央和省、市国企改革工作要求，积极与市国资委、国资公司沟通配合，加强董事会、监事会建设；制定集团《外派董监事管理办法》，强化外派董事监事管理、保障履职精力，充分发挥外派董监事作用。

二、关于“落实省委、市委决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）聚焦主责主业加快转型发展。强化集团“36116”战略目标和“十四五”发展规划引领，突出综合交通设施投融资主平台和建设主力军作用，积极谋划、统筹推进交通基础设施建设项目；将推动公交运营实现高质量发展融入集团“十四五”规划，努力推进公交公司健康稳定持续发展，打造市民满意公交；加强衢交公司员工队伍建设，强化市场竞争意识，拓展对外合作，提升市场化运作能力。

（二）高水平推进文明城市创建。集团及下属子公司凝心聚力打好打赢创文攻坚战，创文工作得到市委市政府肯定，集团荣获创建全国文明城市工作市级“集体三等功”，2人获得个人嘉奖，3人被评为“先进个人”。持续开展创文巡查督查、文明劝导工作和志愿服务活动，统筹推进部门、运营管理单位创文工作落实，做好创文“后半篇文章”。

（三）强化政策理解和执行。学习领会、贯彻落实《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》精神，对集团工程履约保证金与质量保证金情况进行排查梳理，做到应退尽退，清退履约保证金、质量保证金共计3658.8977万元。

（四）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，通报批评1人，诫勉谈话1人，批评教育4人。

三、关于“深化改革服务民生不够到位”问题的整改情况

（一）优化提升公交服务。积极推进公交线网优化项目，委托专业机构形成线网优化方案并不断完善；推进城乡客运一体化改造项目，于5月1日正式运营，同步实施“两元一票制”，优化调整线路站点、采购车辆提升运力、改善基础设施，公交服务得到市民点赞；开展专业化培训，提升话务员、办理员服务质量和投诉处理能力，积极推进文明公交建设。2020年四季度，2021年一季度、二季度，集团均获评信访“效能指数”满分单位。

（二）加快推动“最多跑一次”改革向综合客运枢纽、城市公交延伸扩面。贯彻落实市委市政府推进“最多跑一次”改革向公共场所延伸扩面工程的部署，制定专项办法加强综合客运枢纽爱心车使用管理，落实公交公共服务事项办件信息及时入库，不断推进“四心枢纽”和惠民公交、智慧公交、文明公交“三个公交”建设。

四、关于“管党治党主体责任未夯实”问题的整改情况

（一）强化主体责任落实。增强主体责任意识，集团党委定期听取党风廉政建设工作汇报，加强检查考核，年度部署党风廉政建设工作，季度专题研究党风廉政建设阶段性工作；加强对“一把手”和领导班子监督，推动落实“一把手”第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”，贯彻“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”工作机制，确保精准高效履职、规范治权用权；深化落实“四清单”“两档案”“两报告”制度，完善廉政档案管理制度，加强档案动态管理，发挥好档案作用，加强对干部监督。

（二）加强党员干部教育管理。加强党员干部的廉政教育和管理，通过“三会一课”、“三力交投”大讲堂、观看廉政警示片、参观廉政教育基地等活动，教育党员严格廉洁自律，切实做到干净担当，为“阳光清风、清廉交投”牢筑思想根基。

（三）改进工作作风。切实加强作风建设，教育引导职工，特别是关键岗位人员，筑牢纪律意识，严守纪律规矩，依法依规开展工作；坚持问题导向，紧盯关键节点和重要领域，畅通举报渠道，对反映“四风”问题及时核查处理，对典型案例通报曝光，驰而不息正风肃纪。

（四）加大对纪检监察工作支持保障力度。集团党委定期听取纪委监察专员汇报，加强纪检监察室力量配备，全面支持开展内部巡察、廉政教育等清廉国企建设工作，在工作目标上做到“同向”、在组织推动上做到“同力”。

（五）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话2人，批评教育6人，责令作出书面检查6人。

五、关于“‘四风’问题时有发生”问题的整改情况

（一）加强对基层的指导和监督。集团党委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进调查研究常态化、长效化，切实转变工作作风，加强对基层党建工作的指导帮助；扎实推进集团党史学习教育，引导党员学深悟透、知行合一，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

（二）树牢勤俭节约意识。贯彻落实厉行节约反对浪费精神，将勤俭节约精神融入集团相关制度，落实到加强办公物品管理、资产管理、采购管理等具体行动上，切实做到物尽其用、勤俭持企。

（三）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，批评教育4人，提醒谈话3人，责令作出书面检查5人。

六、关于“工程建设和物品采购领域廉政风险隐患突出”问题的整改情况

（一）加强工程项目和招投标管理。加强招投标法规、工程档案等专业化培训，提高工作人员业务水平，进一步规范工程项目和招投标工作；严格落实集团《项目评标定标分离工作管理办法（试行）》，进一步规范项目招投标工作；认真贯彻集团《“三重一大”事项定期报备和标书（合同）修订备查制度》要求，做到变更事项全程留痕、定期报备，从严规范管理。

（二）加强企业采购管理。严格落实公司采购制度和工作纪律，进一步规范物资和服务采购流程；加强对子公司的管理指导，督促完善管理制度，发挥好集团资产经营部、工程管理部职能作用，加强监督、检查和管理。

（三）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，批评教育3人，提醒谈话2人。

七、关于“内部管理不规范，制度执行不严格”问题的整改情况

（一）完善内部管理制度。制（修）定完善交投集团《合同管理制度》、《食堂管理制度》、《纪念品订购、领用制度》，完善集团业务接待程序，结合公司发展持续做好集团及子公司规章制度的“废改立”，从制度层面规范和促进内部管理专业化、制度化、规范化、标准化。

（二）严格制度执行。加强集团制度宣贯，组织开展规章制度的学习，指导职工掌握管理规定及工作标准；充分发挥内部巡察、内部审查督查作用，加强内部监督，确保各项制度落到实处。

（三）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，批评教育5人。

八、关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）发挥党委领导核心作用。认真学习民主集中制和“三重一大”集体决策制度，提高思想认识；制定党委前置研究讨论事项清单并根据要求上报市国资委党委审批备案，明确党委会前置讨论事项的界限；强化集团各部室、子公司重大事项集体决策意识，重大事项必须提前上报，经集体研究后执行。

（二）推进科学民主决策。规范党委会议事决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，凡属于“三重一大”事项均提交党委会研究；合理科学安排会议时间，规范集体决策流程，会前充分讨论沟通，会上按照民主集中制原则作出决策，推进决策科学化、民主化和规范化。

九、关于“党建强基铸魂基础未夯实”问题的整改情况

（一）加强基层党建工作。严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，根据上级党组织要求每年开展述职评议考核工作；配齐配强基层党务干部，组织支部书记、委员培训、党员集中轮训，加强基层党建力量；严格落实党员发展相关制度，把握住重要工作节点，全面规范党员发展的标准要求和流程，提高发展党员工作质量。

（二）严肃党内政治生活。深入学习《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，提高认识，认真制定会议实施方案，组织学习研讨，广泛征求意见，仔细准备检查材料，认真开好民主生活会，深刻剖析问题，深入开展批评与自我批评，让民主生活会成为发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。

（三）落实问责处理。实践运用监督执纪“四种形态”，批评教育2人。

十、关于“干部人事管理不规范”问题的整改情况

（一）强化组织人事管理。组织学习干部人事相关政策规定，梳理干部工作流程，从严从细规范开展工作；制定《人事档案专项审核工作实施方案》，加强人事档案规范化管理；修订完善集团《劳务派遣人员管理办法（试行）》，加强对劳务派遣人员的管理；对下属公司在人事管理等方面加大指导和监管力度，强化内部管控。

（二）加强干部人才队伍建设。把干部队伍建设纳入集团“十四五”规划，坚持推进人才强企战略，完善人力资源规划，探索市场化选人用人机制；制定集团《员工招聘管理办法（试行）》、《员工教育培训制度（试行）》，加强高层次、高学历人才的招聘力度，构建人员培养体系，统筹推进集团经营管理、专业技术和高技能三支队伍建设，奋力打造忠诚担当、善作善成、“两勤”“两专”兼备的交投铁军。

十一、关于“落实党管意识形态工作主体责任意识不强”问题的整改情况

（一）加强组织领导。贯彻落实中央和省、市委关于加强意识形态工作的要求，成立集团党委意识形态和宣传思想工作领导小组，指导集团意识形态工作深入开展；把意识形态工作纳入集团2021年度党建工作要点和党委理论中心组学习计划，列为重要工作内容，定期开展专题研究、分析研判。

（二）健全完善工作机制。制定集团《基层党委（总支）意识形态工作实施方案（试行）》、《基层党支部意识形态工作实施方案（试行）》，完善责任考核机制，压实各级党组织意识形态工作责任，进一步加强集团意识形态工作。

下一步，市交投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是推进全面从严治党向纵深发展。贯彻新时代党的建设总要求，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，完善全面从严治党制度，不断推进党的自我革命。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法，加强作风建设，严肃整治形式主义和官僚主义，进一步完善制度体系和工作机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。二是坚持不懈抓好后续整改。坚决把巡察整改作为“持久战”来打，坚持集中攻坚与持续深化相统一，对整改完成的，做好跟踪评估，适时开展“回头看”，坚决防止反弹反复；对取得阶段性成果的，倒排工期、持续督办，确保按期完成整改；对需长期整改的，认真研究问题根源和治本之策，定期了解进度，推进任务落实。三是深化标本兼治扩大整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把巡察整改和深化标本兼治有机结合，不断完善制度体系，形成“长久立”的机制。对此次巡察整改形成的好经验好做法，及时进行总结提炼，结合战略规划修订完善，纳入公司改革顶层设计，形成健全完备的企业管理制度和工作流程，构建促进发展的长效机制。四是以狠抓整改为契机加快集团发展。坚持把巩固深化整改成果与当前正在做的事结合起来，一体研究分析、一体部署推进、一体整改落实，为促进企业改革发展提供坚强的基础保障。坚持围绕中心、服务大局，聚焦“五项”指标，加快“三化”发展，注重“三型”跨越，把巡察整改成效转化为推动集团高质量转型发展的强大动力，为打造四省边际共同富裕示范区贡献交投力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3015589；邮政信箱：衢州市柯城区白云街道花园中大道86号；电子邮箱：[email protected]。

中共衢州市交通投资集团有限公司委员会

2021年11月10日